كيف نعرّف عن أفراد الأسر؟
أفراد الأسر هم أشخاص مرتبطون بالشخص المفقود بصلة الدم أو صلة الهياكل الأسرية الاجتماعية. ويشمل ذلك الأطفال البيولوجيين والأطفال بالتبني وأولاد الزوج؛ وشريك الحياة/الزوج؛ والأهل (بما في ذلك الحماة والحم والأهل بالتبني)؛ والإخوة والأخوات المولودين من الوالدين نفسيهما أو من والدين مختلفين أو من المتبنين. وقد لا ينطبق عليكم هذا التعريف الشامل في بعض البلدان.
من حق الأسر معرفة الحقيقة فيما يتعلق بسير ونتائج أي تحقيقات تجريها السلطات لمعرفة مصير ومكان وجود فرد العائلة المختفي والظروف التي اختفى فيها. وهذا الحق منصوص عليه في المادة 24 من اتفاقية الأمم المتحدة الدولية لحماية جميع الأشخاص من الاختفاء القسري، من بين وثائق دولية أخرى.
يحق للعائلات طلب وتلقي معلومات حول التحقيقات التي تم إجراؤها أو التي يتم إجراؤها، والوصول إلى جميع المحفوظات والمواقع ذات الصلة التي قد يتم العثور على الشخص المفقود فيها. في حالة وفاة الشخص المفقود، يحق للعائلات الحصول على تقرير يوضح ظروف الاختفاء، بما في ذلك سبب الوفاة وطريقة الوفاة.
إذا حجبت السلطات معلومات عن الأشخاص المفقودين عن عائلاتهم، يحق للعائلة الاعتراض. إن حجب هذه المعلومات قد يرقى إلى مستوى المعاملة القاسية واللاإنسانية، وهو انتهاك لحظر التعذيب، بموجب المادة 7 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية. إن حظر التعذيب هو قاعدة مطلقة في القانون الدولي.
حق كل فرد في الحياة والحرية والأمن يحميه القانون. وهذا يعني أنه لا يجوز القبض على أي شخص أو احتجازه تعسفاً. كما يشمل عدم التعرض للاختفاء القسري أو الاحتجاز في مكان سري. يستلزم الحق في الحياة والحرية والأمن أيضًا أفراد أسرة شخص مفقود في الحصول على تحقيق فعال في مصير ومكان وجود قريبها المفقود وظروف الاختفاء. وهذه الحقوق محمية بموجب المادتين 6 و9 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.
ويجب أن تكون التحقيقات الفعالة رسمية، ومستقلة، ومحايدة، ومكتملة في الوقت المناسب، وقادرة على تحديد الحقائق والظروف في كل حالة. كما ينبغي أن تكون التحقيقات قادرة على المساهمة في محاسبة المسؤولين.
يمكنك بدء تحقيق رسمي من خلال إبلاغ السلطات بأن قريبك مفقود. ومع ذلك، فإن السلطات ملزمة بالبدء في تحقيق نزيه بمجرد علمها باحتمال اختفاء شخص ما، أو اختفاء شخص في ظروف يحتمل أن تكون تهديدا، بغض النظر عمن ارتكب الانتهاكات والتجاوزات. وينطبق الشيء نفسه على علم السلطات بمواقع المقابر المخفية أو أماكن الاحتجاز السرية أو غيرها من الأماكن التي قد يتم العثور فيها على مفقودين.
يجب أن تكون التحقيقات أيضًا شفافة، ويحق لك المراقبة أو المشاركة في تحديد مكان قريبك المفقود والتعرف عليه. قد يتم تطبيق قواعد محددة معينة في مسرح الجريمة أو المقابر، مثل تطويق المنطقة وتقييد وصول أفراد الأسرة إلى المواقع قيد التحقيق. يتم ذلك عادةً لحماية الأسر من الأذى ولضمان فعالية ونزاهة التحقيق ولحماية الأدلة التي يمكن أن تحدد سبب وطريقة اختفاء الشخص المفقود.
يجب على المهنيين المشاركين في التحقيق تقليل أي ضرر قد ينجم عن هذه العملية، وخاصة الضرر الذي يلحق بالصحة الجسدية والعقلية لأفراد الأسرة. ويجب عليهم إبلاغ سبب تقييد والوصول إلى المواقع قيد التحقيق بشكل مناسب.
لديك الحق في مشاركة المعلومات مع أي شخص تختاره، وحرية البحث عن المعلومات وتلقيها ونقلها، بما في ذلك عبر الحدود، والحق في الوصول إلى الوكالات الدولية والتواصل معها. يتضمن الحق في البحث عن المعلومات ومشاركتها الإبلاغ عن الأقارب المفقودين ومشاركة المعلومات الشخصية الضرورية لتسهيل تحديد مكان قريبك المفقود.
لديك أيضًا الحق في الارتباط بحرية في الداخل وعبر الحدود ومع الوكالات الدولية بغرض دعم وتشكيل منظمات وجمعيات عائلات المفقودين، وتوثيق المعلومات ومشاركتها.
يجب أن تضع في اعتبارك أن أي ممارسة لحق مشاركة المعلومات والبحث عنها تحمل في طياتها واجبات ومسؤوليات احترام حقوق الآخرين، وخاصة حقوق الخصوصية. على سبيل المثال، يمكن أن تؤدي مشاركة المعلومات الشخصية المتعلقة بشخص آخر، بما في ذلك المعلومات المتعلقة بأحد أفراد العائلة، إلى انتهاك حقوق الخصوصية، ما لم يُعتبر فرد العائلة المفقود معرضًا للخطر.
إن الحقوق والحريات المتعلقة بطلب المعلومات وتلقيها ونقلها مؤكدة في المادة 19 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.
للأشخاص المفقودين وأفراد أسرهم الحق في الحياة الأسرية ولم شمل الأسرة. ويشمل ذلك الحق في الحفاظ على العلاقات الأسرية والتواصل والزيارة والمراسلة وعدم الانفصال عن أفراد العائلة.
إن فشل السلطات في السماح بالاتصال بالأسر يعد انتهاكًا لهذا الحق ويمكن أن يصل إلى حد المعاملة القاسية أو المهينة. وللأشخاص المحتجزين أيضاً الحق في أن تتم زيارتهم من قبل أقاربهم والمراسلة معهم، مع مراعاة الشروط والقيود المعقولة التي يحددها القانون أو اللوائح القانونية. وتتأثر النساء في أغلب الأحيان باختفاء أفراد الأسرة ويمكن أن يعانين من أشكال إضافية من الترهيب والاضطهاد الناجم عن حالات الاختفاء هذه.
ويعاني الأطفال أيضاً من اختفاء والديهم، ويتعرض حقهم في البقاء مع أسرهم للخطر بسبب اختفاء أفراد أسرهم. ويشكل فقدان أحد الوالدين من خلال الاختفاء أيضًا انتهاكًا خطيرًا لحقوق الإنسان للطفل. للأطفال الحق في العلاقات الأسرية على النحو الذي يعترف به القانون دون تدخل غير قانوني، وكذلك الحق في عدم الانفصال عن والديهم ضد إرادتهم، إلا لأسباب محددة تعتبر في مصلحة الطفل.
هذه الحقوق المتعلقة بالحياة الأسرية وحقوق لم شمل الأسرة تم تأكيدها في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية وكذلك في الاتفاقية الدولية لحقوق الطفل.
لدى الأسر الحق في الوصول المتساوي والفعال إلى العدالة، والتعويض المناسب والسريع عن أي ضرر لحق بها، والوصول إلى المعلومات ذات الصلة المتعلقة بالانتهاكات وجميع آليات التعويضات المتاحة. اذا كنت أفراد عائلة شخص مفقود، لديك الحق في الانتصاف والتعويضات لمعالجة الضرر العقلي أو الجسدي أو الاقتصادي الذي عانيت منه نتيجة اختفاء قريبك.
وتهدف سبل الانتصاف والتعويضات في المقام الأول إلى إعادة الوضع إلى ما كان عليه قبل حدوث الاختفاء. إذا لم يكن من الممكن استعادة الوضع الأصلي، فإن سبل الانتصاف والتعويضات لأفراد أسر المفقودين يمكن أن تتخذ أشكالاً أخرى مثل:
- تعويض
- إعادة تأهيل
- الرضا
- ضمانات عدم التكرار
يعد تأكيد الحق في سبل الانتصاف والتعويضات الفعالة والدفاع عنه من بين أكبر التحديات التي تواجهها أسر المفقودين. إن الدعوة بشكل جماعي مع عائلات المفقودين الأخرى، من خلال، على سبيل المثال، الجمعيات العائلية وطلب الدعم من المنظمات المتخصصة، يمكن تعزيز الصوت والجهود للحصول على اعتراف السلطات بحقوق الأسر من خلال التدابير القانونية والإدارية وكذلك ضمان التنفيذ الفعال للحقوق.
يتكون الحق في الخصوصية من الحق في التحديد بحرية المعلومات الشخصية التي يتم توصيلها للآخرين.
وبناء على ذلك، فإن أي معلومات شخصية تقدم فيما يتعلق بقريب المفقود يجب ألا تستخدم إلا بموافقته الحرة والمستنيرة.
الموافقة المستنيرة تعني التفهم بالتفصيل:
- من سيتلقى المعلومات التي تقدم بها
- لأي أغراض سيتم استخدام المعلومات
- كيف سيتم إدارة المعلومات وحمايتها
بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يكون دائمًا، أحد أفراد عائلة الشخص المفقود، قادرًا على:
- السيطرة على المعلومات الشخصية المتعلقة بلمبلغ وقريبه المفقود
- القدرة على الوصول إلى هذه المعلومات أو تحديثها أو تعديلها أو سحبها حسبما تراه ضروريًا
- التأكد من أن البيانات الشخصية، بما في ذلك طبيعة العلاقات الأسرية، لن تكون متاحة إلا لأولئك الذين يحتاجون إلى رؤيتها للأغراض التي تم جمع المعلومات من أجلها
- تأكد من حذف لببيانات الشخصية بمجرد عدم الحاجة إليها، على سبيل المثال، بسبب العثور على المفقود
يجب أن تكون المعلومات الشخصية الحساسة مثل الحالات الطبية أو عينات الحمض النووي والملفات الشخصية مصحوبة بموافقة الخطية وتتضمن المعلومات المذكورة أعلاه. الحق في الخصوصية هو حق أساسي من حقوق الإنسان المعترف به في المادة 12 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، والذي يدعم كرامة الإنسان واستقلاله وحريته.
تنطبق مبادئ المساواة وعدم التمييز على كافة الحقوق والحريات. يتمتع جميع الأشخاص، دون تمييز من أي نوع، بالحقوق الأساسية، دون تمييز مجحف وبغض النظر عن:
- رأي سياسي أو غيره
- الارتباط بأقلية قومية
- الميلاد، العمر، الجنس، التوجه الجنسي، الهوية الجنسية، الحالة الاجتماعية
- الدين أو المعتقد
- العرق أو اللون أو اللغة أو العرق أو الطبقة أو الأصل القومي أو الاجتماعي
- الإعاقة الجسدية أو العقلية، الحالة الصحية
وينطبق هذا، على سبيل المثال، على الحق في طلب معلومات حول مصير ومكان وظروف اختفاء قريب مفقود، دون أي تمييز على أساس رأيك أو انتماءك السياسي. وينطبق أيضًا على الحق في تكوين الجمعيات والدفاع عن حقوق المفقودين دون أي تمييز يتعلق بالشخص المفقود أو الأسرة، مثل العرق أو الدين أو الأصل القومي أو الاجتماعي أو أي وضع آخر.
يصعب في كثير من الأحيان تحقيق مبدأ المساواة عندما تكون أعداد كبيرة من الأشخاص في عداد المفقودين، سواء في أعقاب النزاعات المسلحة أو نتيجة للجريمة المنظمة أو الكوارث. ويمكن للتعاون الدولي أن يساعد في الحد من عدم المساواة في مثل هذه السيناريوهات من خلال توفير الدعم والمساعدة لجميع الأشخاص والمجموعات المتضررة، وخاصة المهمشين سياسيا واقتصاديا واجتماعيا أو لأسباب أخرى.
إن مبادئ المساواة وعدم التمييز منصوص عليها في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.
المصدر: اللجنة الدولية لشؤون المفقودين